關(guān)于加快推進建筑

關(guān)于加快推進建筑信息模型（BIM）

應用的指導意見

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為貫徹落實《嘉興市人民政府辦公室關(guān)于促進嘉興市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《關(guān)于進一步支持建筑業(yè)做優(yōu)做強的若干意見》《嘉興市建筑業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《嘉興市智能建造試點實施方案》等文件精神，推動嘉興市智能建造國家試點實現(xiàn)數(shù)字化、信息化、智能化發(fā)展，全面提升建筑信息模型（以下簡稱“BIM”）技術(shù)在建筑全生命周期的應用水平，提高工程決策、規(guī)劃、設計、施工和運營管理水平，為嘉興市建筑業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量、綠色、低碳發(fā)展提供強有力支撐，特制定本指導意見。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，完善科技創(chuàng)新體系，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以企業(yè)為主體、市場為導向，通過政策引導，加強標準建設，提高工程項目全生命期各參與方的工作質(zhì)量和效率，以BIM技術(shù)的全面普及應用，助力嘉興市建筑領(lǐng)域碳排放如期達峰，為嘉興市打造長三角城市群重要中心城市，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的嘉興新篇章提供堅強保障。

二、主要原則

1.市場主導，需求牽引。發(fā)揮市場在BIM技術(shù)應用中的主導作用，聚焦于工程項目全生命期內(nèi)的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益，通過BIM技術(shù)應用，提高工程項目管理水平，保證工程質(zhì)量和綜合效益。

2.政策引導，示范推動。發(fā)揮政府引導作用，推動制定BIM技術(shù)應用的政策措施和技術(shù)標準。建立完善基于BIM技術(shù)的全過程監(jiān)管體系，提高我市工程建設領(lǐng)域信息化水平。堅持試點示范和普及應用相結(jié)合，培育龍頭企業(yè)，推行試點項目，總結(jié)成功經(jīng)驗，帶動推廣全行業(yè)進行BIM技術(shù)應用工作。

3.順勢而為，分步推進。結(jié)合三維嘉興建設，全面有序推動新建建筑與既有建筑改造應用BIM技術(shù)。鼓勵既有大型建（構(gòu)）筑物開展建筑信息模型建設工作，為城市三維模型（以下簡稱“CIM”）和新城建提供城市數(shù)字底座。

4.共享合作，創(chuàng)新驅(qū)動。加強與高等院校、科研機構(gòu)共享合作力度，堅持自主創(chuàng)新與引進集成并重，支持研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的BIM技術(shù)應用軟件，完善BIM數(shù)據(jù)庫及信息平臺，培養(yǎng)研發(fā)和應用人才隊伍。

三、總體目標

到2025年，我市BIM技術(shù)應用的配套政策體系基本形成，BIM技術(shù)應用示范企業(yè)和示范項目已見成效，包括：建筑行業(yè)甲級勘察、設計單位以及特級、一級施工總承包企業(yè)、甲級監(jiān)理企業(yè)已掌握并實現(xiàn)BIM技術(shù)與企業(yè)管理系統(tǒng)和其他信息技術(shù)的一體化集成應用；新立項的大中型建筑、實施高星級綠色建筑標準建設的公共建筑和裝配式住宅小區(qū)在勘察、設計、施工、運營維護中，集成應用BIM技術(shù)的項目比例達到90%。BIM竣工模型全面對接CIM平臺，逐步推進BIM與CIM的融合互通。

四、重點任務

（一）加強統(tǒng)籌規(guī)劃

統(tǒng)籌BIM技術(shù)應用工作，科學謀劃BIM技術(shù)應用發(fā)展步驟，明確近期和中長期發(fā)展目標、實施步驟、任務分工和保障措施，提高BIM技術(shù)應用數(shù)量和質(zhì)量。制定BIM技術(shù)應用配套政策和措施，落實相關(guān)責任。[責任單位：市建設局、各縣（市、區(qū)）政府。列第一位的為牽頭單位，下同。]

（二）建立標準規(guī)范體系

構(gòu)建政府、社會團體和企業(yè)三個層面的BIM技術(shù)應用標準體系，加快編制符合本市實際情況的BIM技術(shù)應用、數(shù)據(jù)交換、模型交付、驗收歸檔等有關(guān)技術(shù)標準和應用指南。支持行業(yè)組織制定信息交換、咨詢服務、運維管理等相關(guān)配套團體標準。鼓勵制定交互協(xié)同、構(gòu)件庫建設等企業(yè)標準。促進成熟的團體標準和企業(yè)標準轉(zhuǎn)化為地方標準。加強BIM數(shù)據(jù)交換研究和推廣應用，實現(xiàn)各部門的數(shù)據(jù)集成和共享。有效對接BIM模型與CIM平臺，實現(xiàn)BIM與CIM融合互通。[責任單位：市建設局、市資規(guī)局、市交通運輸局、市水利局、市市場監(jiān)管局、市科技局、市政務數(shù)據(jù)辦，各縣（市、區(qū)）政府。]

（三）加強BIM技術(shù)應用能力建設

提升各參建方的BIM技術(shù)應用能力，全面推行工程項目全過程應用BIM技術(shù)。建設單位應當主導工程建設項目BIM技術(shù)應用，實現(xiàn)建設各階段信息傳遞和共享，應當在項目立項策劃階段明確BIM技術(shù)應用要求，在招標文件和合同中約定參建各方的BIM技術(shù)應用需求、交付標準和信息安全責任，竣工后應當將BIM竣工模型提交給運維單位；工程勘察單位要研究建立基于BIM技術(shù)的工程勘察流程，構(gòu)建地質(zhì)空間信息模型，加強與工程設計單位協(xié)調(diào)關(guān)聯(lián)；工程設計單位要研究建立協(xié)同設計工作模式，推進BIM正向設計，應用BIM技術(shù)進行方案比選、性能分析、設計優(yōu)化和出圖交付等，提高工程設計質(zhì)量和效率；施工圖審查機構(gòu)要研究基于BIM技術(shù)的施工圖審查工作，配備BIM技術(shù)審圖軟件和人員；監(jiān)理、造價咨詢等單位要研究基于BIM技術(shù)的全過程項目管理平臺，提升項目管理效能；建筑施工企業(yè)應用BIM技術(shù)實現(xiàn)施工過程可視化模擬、施工方案優(yōu)化、施工進度和成本管控等，并將BIM竣工模型交付建設單位；運維單位應當研究基于BIM技術(shù)的運維管理模式，將項目BIM竣工模型、竣工資料轉(zhuǎn)換構(gòu)建成BIM運維模型，應用于資產(chǎn)管理、物業(yè)管理、運維管理、應急決策及預警管理等多方面。[責任單位：市建設局、市資規(guī)局、市交通運輸局、市水利局、市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）政府。]

（四）構(gòu)建適應BIM應用的監(jiān)管模式

轉(zhuǎn)變政府監(jiān)管方式，建立完善基于BIM技術(shù)的全過程監(jiān)管體系，實現(xiàn)工程項目立項、規(guī)劃、設計、項目管理、施工、驗收全過程基于BIM技術(shù)標準的信息傳遞和共享。探索建立基于應用 BIM技術(shù)的項目立項、財政評審、設計方案評審、施工圖審查、招標投標、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗收、城建檔案、交付和使用安全等環(huán)節(jié)的審批和監(jiān)管模式，利用數(shù)字化技術(shù)，提高行政審批、監(jiān)管效率，加強項目BIM技術(shù)應用績效評價。[責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市資規(guī)局、市建設局、市交通運輸局、市水利局，各縣（市、區(qū)）政府。]

（五）推動BIM技術(shù)多領(lǐng)域應用

發(fā)揮BIM技術(shù)在裝配式建筑、綠色建筑、軌道交通、水利等方面綜合優(yōu)勢，研究建立符合裝配式建筑設計施工要求的BIM技術(shù)應用體系和標準構(gòu)件模型庫，提高裝配式建筑設計施工質(zhì)量和效率。大力推進BIM技術(shù)在智慧建筑、智慧城管、智慧社區(qū)、智慧管廊、智慧交通、智慧水務、智慧建造等工程建設領(lǐng)域的綜合應用。充分發(fā)揮BIM與地理信息系統(tǒng)（GIS）、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)的集成應用，形成以BIM模型為數(shù)據(jù)載體的城市數(shù)字建筑“細胞單元”。以BIM技術(shù)的多領(lǐng)域應用為契機，為“CIM+”示范應用工作的開展提供有力支撐，不斷提高城市規(guī)劃建設管理效率。[責任單位：市建設局、市交通運輸局、市水利局、市財政局、市資規(guī)局、市科技局、市綜合執(zhí)法局、市政務數(shù)據(jù)辦、嘉源集團，各縣（市、區(qū)）政府。]

（六）開展試點示范和推廣應用

2023年8月1日起，全市行政區(qū)域范圍內(nèi)在下列建設項目中開展BIM技術(shù)應用試點工作：①新立項的單體建筑面積超過1萬平方米（含）或投資額超過 5000萬元（含）的公共建筑、保障性住房、市政基礎設施、城市軌道交通、水利工程項目；②建筑面積超過10萬平方米（含）的住宅小區(qū)；③按照二星級及以上綠色建筑標準建設的公共建筑項目。試點項目的設計、施工、造價咨詢服務等招標文件中，增加BIM技術(shù)應用的內(nèi)容、要求，明確所需提交的相關(guān)技術(shù)成果，并設立相應分值。試點項目的BIM技術(shù)應用深度應滿足國家、省、市相關(guān)標準規(guī)范要求。[責任單位：市建設局、市交通運輸局、市水利局、市財政局、市資規(guī)局、市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）政府。]

鼓勵建筑、市政甲級設計單位承擔的工程設計、一級以上施工企業(yè)承擔的總承包項目以及甲級監(jiān)理、造價咨詢單位承擔的管理項目全面開展?BIM技術(shù)試點應用。鼓勵支持其它項目、企業(yè)以及重點區(qū)域開展BIM技術(shù)應用。2025年，通過BIM技術(shù)試點應用，形成可復制可推廣的經(jīng)驗和方法，推動 BIM技術(shù)在工程建設領(lǐng)域全面應用。[責任單位：市建設局、市交通運輸局、市水利局、市財政局、市資規(guī)局、市科技局，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文體等行業(yè)主管部門，各縣（市、區(qū)）政府。]

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導

由嘉興市智能建造國家試點工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌推進全市?BIM技術(shù)應用工作，并將此作為推進智能建造國家試點工作的重要組成部分，定期分析研究問題，做好BIM技術(shù)應用各項工作。建設單位在申請項目立項時應明確是否采用BIM技術(shù)，資規(guī)部門在土地出讓、規(guī)劃許可環(huán)節(jié)，應當明確BIM技術(shù)應用的相關(guān)要求，財政部門在政府投資項目概算評審時要考慮BIM技術(shù)相關(guān)費用，科技、經(jīng)信、交通、水利等部門要在各自領(lǐng)域推廣應用BIM 技術(shù)。通過各部門協(xié)同聯(lián)動，形成推進合力，促進BIM技術(shù)應用落地。

（二）加大政策扶持

相關(guān)部門應研究出臺扶持政策，提高實施主體的積極性，發(fā)揮企業(yè)主體作用，刺激BIM技術(shù)應用快速發(fā)展，要統(tǒng)籌安排資金支持BIM技術(shù)的試點示范、標準規(guī)范編制、人才培訓、基礎數(shù)據(jù)庫建立及應用軟件研發(fā)等。在工程建設項目中應用BIM技術(shù)的企業(yè)以及技術(shù)人員，以及參與BIM技術(shù)示范工程的企業(yè)以及技術(shù)人員推薦優(yōu)先評優(yōu)評獎。

（三）強化人才培養(yǎng)

建立滿足BIM技術(shù)全面應用的職業(yè)培訓、技術(shù)培訓、繼續(xù)教育等培訓體系。鼓勵企業(yè)與嘉興學院、嘉興南湖學院、嘉興職業(yè)技術(shù)學院、嘉興南洋職業(yè)技術(shù)學院等本地高校聯(lián)合開展培訓。加強工程參建各方技術(shù)人員的BIM技術(shù)培訓，強化對BIM技術(shù)的應用培訓。在職稱評定時，對具備BIM技術(shù)研發(fā)與應用經(jīng)驗的工程技術(shù)人員，滿足評定要求的前提下，同等條件予以優(yōu)先推薦。

（四）發(fā)揮行業(yè)組織作用

鼓勵支持行業(yè)協(xié)（學）會、高等院校、科研機構(gòu)等社會組織力量，引進BIM技術(shù)高端人才，組建BIM技術(shù)社會組織，建立BIM技術(shù)專家?guī)欤瑸檎推髽I(yè)提供BIM技術(shù)咨詢服務。充分發(fā)揮社會組織的統(tǒng)籌、整合和協(xié)調(diào)作用，支持開展團體標準制定、課題研究、學術(shù)交流、培訓宣貫、綜合技能競賽等工作，加強企業(yè)合作、資源共享，促進?BIM技術(shù)應用行業(yè)自律管理和健康發(fā)展。

（五）加強宣傳引導

采用多種形式，積極宣傳BIM技術(shù)應用的意義和效益，及時總結(jié)推廣運用BIM技術(shù)示范項目的成功經(jīng)驗，形成示范效應。以示范工程引導，建立BIM技術(shù)應用示范經(jīng)驗交流平臺和機制，交流先進經(jīng)驗和應用技術(shù)。通過開展各種形式的BIM技術(shù)應用大賽，促進技術(shù)交流和應用推廣。

【深南金科股份有限公司】

公司定位：數(shù)字科技應用服務平臺

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